构建开放性的职业教育办学体系

　　江泽民总书记在第三次全教会上的讲话中指出："21世纪，我国既需要发展知识密集型产业，也仍需要发展各种劳动密集型产业。经济建设和社会发展对人才的要求是多样化的，这是我国国情和经济社会发展的客观要求。"他特别强调"努力办好各级各类职业教育，是一篇大文章。"为了落实江总书记的重要指示，把职业教育这篇文章做大，做好，通过教育结构调整，一批新的中等职业学校和高等职业技术院校应运而生。经过社会多渠道投资办学，招生规模不断扩大。教育结构不断完善，教学质量不断提高，为区域经济，建设和社会发展培养了大批应用性人才，为经济、社会的发展作出了重要的贡献。科学技术的飞速发展和经济的全球化，对我国人才结构、教育结构体系及人才培养模式提出新的要求和挑战。终身教育的理念已经受到社会各界的广泛重视，并针对教育体制改革引发了一系列深入思考。按照终身教育的原则，人们的职业发展处于动态的变化过程之中，它包括对职业的认识、准备、确立、再准备、转业等不断追求完美的诸阶段。因此，职业教育应该贯穿一个人职业生涯的始终。职业教育体系应该是纵向贯通，横向立交，能与国际接轨的开放式结构。否则，职业教育就不可能适应形势的要求和人们的需要，更不能实现健康的发展。笔者认为，要构建这样一个开放性的职业教育办学体系，需要解决好如下几个问题。

　　一、克服封闭职业教育发展的诸多因素1、观念封闭因素：我国由于长期处于封建社会文化和观念的影响下，"劳心者治人，劳力者治于人"，"万般皆下品，惟有读书高"等理念深深地渗透到社会文化和人们的思想观念中，形成了"重普教、轻职教"，"重科学、轻技术"，"重知识、轻能力"的文化传统，技术应用性人才的培养和成长得不到应有的重视。目前我国科技进步对经济增长的贡献率仅为30％左右，远低于发达国家6O%-80%的水平，其重要原因之一就是生产一线的技术应用性人才严重短缺。因此，在发展职业技术教育的过程中，经常遇到来自人们思想观念上的巨大阻力。一种普遍地重视"精英"教育，而忽视大众教育的倾向，引发了人才市场上的"高消费"现象。我国现行的分类、分阶段的招生方式以及有些地方采取的"高二分流"的做法，更加剧了对职业教育的轻视。一些学生家长，即使孩子分数偏低，也不愿让他上中职、高职，造成高职学校录取后，仍有不少生源流失。这种观念在人才招聘会上，表现为许多用人单位把录取条件规定为大本以上，使大专层次的高职毕业生处于被动的境地。这些社会反响和观念的流行，更加强化了"精英"教育在全民教育中的地位和作用，制约了职业教育的发展。

　　2、体制封闭因素：目前在完成义务教育阶段后，我国便实行"双轨制"。一轨为高中，它是以升学为主要目标的教育；另一轨为中职，它主要是以就业为目标的教育。高等职业教育虽然除招收高中毕业生外也招收少量"三校生"，但多数中职毕业生只能面对就业市场。高职毕业同样是一种教育的终结。可喜的是现在有些省市正在探讨扩大中职接高职、大专接本科的途径，但从体制上仍然是阶段封闭的、相当独立、以就业为培养目标的教育。这种体制封闭的弊端，造成了学生的期冀受限，扼杀了"以人为本"的教育理念，压抑了一批想继续深造的学生的意志，从而限制了职业教育生源的广泛性，造成了目前中职招生十分困难的局面。在职业教育与其它教育类型的结合上，缺乏灵活、顺畅的接口，使职业教育发展受限，缺乏活力，得不到社区和企业的重视和支持，限制了职业教育在终身教育体系中的职能作用，造成了教育格局中"冷热不均"的现象。此外，有些地区在管理体制上存在多头管理的现象，有的地方把职业大学、中专升格的职业技术学院、普通高校的二级职业学院和成人高校的管理分别归属在不同的职能部门，造成了相