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【摘要】 当前刑罚执行和监管活动中的违法犯罪问题还未得到有效遏制,特别是监管干警贪污受贿、渎职侵权犯罪案件时有发生,监所检察部门必需加大侦办发生在监管场所的职务犯罪案件力度,以办案促监督。 【关键词】 监所检察,职务犯罪,检务公开 监所检察是国家赋予检察机关的一项重要的法律监督职能,监所工作对于维护司法公正保证刑罚执行中的公正执法保护被监管人的合法权益,维护监管场所的安全与稳定,保证国家的法律在监管场所的统一和正确实施和刑事诉讼活动的顺利进行,具有十分重要且不可替代的作用。近年来,各级监所检察部门认真履行法律监督职责,在积极开展清理纠正超期羁押专项行动、减刑假释保外就医专项检查活动、看守所和派驻检察室“加强监管执法、加强法律监督、保障刑事诉讼顺利进行、保障在押人员合法权益示范单位创建”活动中,狠抓刑罚执行和监管活动监督,积极落实便民利民措施的同时,继续严肃查办刑罚执行和监管活动中司法人员的职务犯罪,在保障被羁押人人权、维护司法公正方面做出了积极贡献。但不容忽视的是,当前刑罚执行和监管活动中的违法犯罪问题还未得到有效遏制,特别是监管干警贪污受贿、渎职侵权犯罪案件时有发生,监所检察部门必需加大侦办发生在监管场所的职务犯罪案件力度,以办案促监督。在各基层检察院,监所检察部门侦查案件力度不够,工作开展滞后现象比较普遍,现笔者就监所部门侦办职务犯罪案件滞后的原因以及应对措施谈一谈自己的粗浅看法。 一,基层检察院监所部门侦办职务犯罪案件工作滞后的主要原因 (一)主观方面的原因 首先,对查办职务犯罪的重视不够。根据法律规定,监所部门的主要职责是对于刑事案件判决、裁定的执行和监狱、看守所、劳动改造机关的活动是否合法实行监督,但查办发生在监管场所的职务犯罪也是一项重要职责,同时也是强化监督这一总目标的有效手段。尽管监所科对发生在看守所内的所有职务犯罪案件都有侦查权,但监所科普遍存在侦在职能履行不充分的情况。司法实践中,监所部门干警存在重监督轻查办的思想,在头脑中未能理清监督与侦办案件的关系。许多干警认为监所科的工作非常简单,觉得只要加强日常巡视,保证看守所内不出现安全事故便可以了。其次,侦查业务水平不高。基层检察院普遍存在未充分履行其侦查职能的情况,究其原因之一是存在重监督轻视查办的思想,不重视侦查业务知识的更新提高,导致侦查水平较低,不能适应新时期监所职务犯罪查办工作的需要。此外,由于职务犯罪探索实践不足,导致侦查实践经验缺乏,查办的方法和手段不多。许多监所干警在提到查办职务犯罪时,总是一脸难色,不知如何下手查办。看守所内的职务犯罪与其他领域的职务犯罪相比,在查办难度上可能更难,这与看守所的工作特点有关。如果监所干警不努力学习侦查业务,提高侦查水平,在侦查手段上开拓创新,就无法打开看守所职务犯罪查办的局面。再次,担心查办职务犯罪影响关系。驻所检察室干警长时间在看守所工作,与看守所的领导、管教经常工作、生活在一起,相互之间非常熟悉,有的还产生了较深的工作感情。在日常工作中,大家各司其职、各负其责,相互配合地将看守所工作管理好、处置好。但是,一提到加强相互制约,加强对看守所职务犯罪的侦查,许多监所干警便过不了感情这道坎。许多干警认为职务犯罪侦查会严重影响到驻所检察室与看守所的关系,尤其影响到与所领导及管教的关系,对日后驻所检察工作的开展不利。无忧论文网 www.wypaper.com (二)客观方面的原因 一是看守所职务犯罪案件举报线索少。现在监所科收到举报线索的途径主要是举报中心的案 |
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