浅论职务犯罪的原因、特点及防治

　　论 文 摘 要

　　从目前结案的案件来看，职务犯罪呈现三大特点：一是案犯的职务越来越高，二是利用职务犯罪的数额越来越大，三是涉案在逃境外的犯罪嫌疑人越来越多，引渡回来的人员极少。2003年检查机关共立案侦查各类职务犯罪案件39562件，涉及43490人，代表国家提起公诉22761件，涉及26124人，通过办案挽回直接经济损失43亿元，2003年全国检察机关全年共立案侦查贪污、受贿、挪用公款等犯罪大案18515件，其中涉案金额1000万元以上的123件。立案侦查涉嫌犯罪的县处级以上领导干部2728人，其中地厅级干部167人，省部级干部4人。由此来看对职务犯罪的打击和预防是我们当前急需解决的问题。我认为职务犯罪的原因有一是经济方面的原因，二是思想方面的原因，三是体制和监督制度方面的原因。特点是一、国家和政府形象受到严重损害、社会危害性极大，二、行业特性显著。在职务犯罪的防治方面我认为应该从以下几个方面做起：深化改革、完善干部制度建设；加强反腐机制建设、廉洁自律要从小事做起；坚定理想信念、正确对待手中的权力；加强各方面的监督；加强法制建设；加大对潜逃的职务犯罪嫌疑人的追捕力度；严惩行贿者。

　　关键词：职务犯罪 特权 法制 腐败 监督机制

　　按照《现代汉语词典》的解释，“职务”是“职位规定应该担任的工作”，因此，“职务”的前提是先有一定的“职位”，由该职位确定其所应有的职权和义务。“职务”是职权和职责的统一，一个人具有某种职务，表明他既拥有处理一定事务的权力，又必须履行处理一定事务的职责，也就是要求他必须恪尽职守，既不能滥用权力，也不能不履行职责。对于职务而言，职权与职责是密不可分的两个方面，与国家职能联系在一起的“职务”，其本质特征是“公务性”，即代表统治者从事国家管理职责。因此，职务犯罪，是指国家工作人员利用职务上的便利，或者滥用职权，或者不正确履行职权所实施的违背职责要求的依照刑法规定应受刑罚处罚的行为。国家工作人员，就是特指刑法第93条、第1、第2两款［1］所列人员，通俗地说，职务犯罪就是国家工作人员的职务犯罪，也就是公务犯罪。

　　2003年检查机关共立案侦查各类职务犯罪案件39562件，涉及43490人，代表国家提起公诉22761件，涉及26124人，通过办案挽回直接经济损失43亿元，2003年全国检察机关全年共立案侦查贪污、受贿、挪用公款等犯罪大案18515件，其中涉案金额1000万元以上的123件。立案侦查涉嫌犯罪的县处级以上领导干部2728人，其中地厅级干部167人，省部级干部4人。从目前结案的案件来看呈现几大特点：一是案犯的职务越来越高，二是利用职务犯罪的数额越来越大，三是涉案在逃境外的犯罪嫌疑人越来越多，引渡回来的人员极少。由此来看对职务犯罪的打击和预防是我们当前急需解决的问题。党的十六大报告明确指出：“坚决反对和防止腐败，是全党一项重大的政治任务。不坚决惩治腐败，党同人民群众的血肉联系就会受到严重的损害，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭。”依法治国的程度取决于依法行政的水平，依法行政是依法治国的核心。做为国家公务人员应当对此有深刻和明确的认识。就此本人对职务犯罪的原因、特点、危害性及其防治几个方面来进行探讨，不足之处请指正。

　　一、 职务犯罪的原因

　　（一）经济方面的原因

　　我们国家现处于社会主义初级阶段，经济发展比照发达国家还显很落后，规范和调整市场经济各方面的经验、制度比较缺乏，这种落后经济和不完善的市场经济是贪利型职务犯罪原因之一。

　　（二）思想方面的原因

　　1、政治信念不坚定，法制观念淡化

　　纵观一些职务犯罪的干部，并不是说他们从一开始就没有坚定的政治信念，他们大多数都是受