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两岸与美国军事外交的评估

作者:未知 整理:无忧论文网 录入时间:[07-03-26 11:46:03] 浏览点击数: 添加书签:
四 两岸军事关系
  由于众所周知的缘故两岸迄今仍然没有建立良好的军事互动机制,所以要在这个评估指标下寻找较多的军事互动材料可能很不现实。但是我们知道,由于国内外的复杂因素我国于1996年3月8日至25日在东南沿海和台湾海峡举行了弹道发射训练、海空实弹实兵演习和三军联合作战演习,结果美国克林顿政府却以「观察两岸形势」为借口派遣两个航空母舰战斗群到台湾岛东部外海,使中美之间的关系降低到了冰点,同时两岸关系也骤然紧张,大有一触即发的态势。因此选取1996年3月在台湾海峡举行了军事演习可能最具有代表性。
  今天可以看出这种直接由于两岸军事关系的因素而导致的中美关系发生如此大的变化,大致有以下几个原因。
  首先,是美国长期以来奉行的两岸政策使然。美国在冷战后在两岸关系问题上一直采取模糊战略──既是「不统、不战、不独」政策,因此美国认为两岸任何一方在台湾海峡大规模的军事行动都会从根本上改变这个政策,「美国出于自身的利益考虑,既需要台湾这艘『不沈的航空母舰』,同时也担心台湾利用沿海岛屿对大陆采取袭扰军事行动,最后将自己卷入与中共的直接冲突之中去。」12
  再者,是由于美国相信台湾是一个合乎美国标准的「民主社会」,内心有种宗教式的保护民主社会的本能。
  据此可以评估中美两国关系的发展与两岸之间军事动态的发展情况有着直接的关系。如果大陆和台湾任何一方采取足以改变两岸现状的军事行动都必然会引起中美两国关系的较大变化,而最明显的是对大陆的「关注」──因为美国有保护「台湾是弱者」的救世主心理。就连国外的一些学者所认为,一旦中国大陆对台湾诉诸武力,在外交努力失败的情况下,美国的反应将在极大程度上取决于以下三个因素,「中华人民共和国采取的军事行动;台湾采取的军事行动;冲突爆发时,美国和中华人民共和国的军事能力的对比。」13根据目前的情形,由于两岸关系存在很多的变数,这些变数主要是因为台湾的「畸形民主」所造成的「乱像众生」使许多原本可以控制的因素可能在某种情形下失去控制,如台湾最近的选举所导致的南北分裂的民众心理,随时都可能导致岛内发生暴乱,因此变数很大。
五 综合评估
  在上述三项「指标评估」中,已经详细的将各个指标的评估假定给予了陈述。现在可以综合对这三项进行综合分析,以便得到更加完整的结论。
  在以上三项的指标中,无疑两岸军事关系是影响中美关系最大的一个变数,「影响中美关系发展有许多因素,其中最主要、最敏感、最容易引发大的危机就是台湾问题」14,它有可能在特定的环境与背景下,如台湾当局突然宣布独立或者由于内部争论而发生大的岛内动乱,等都可能直接导致两岸的军事冲突。正如国内官员所言,「如果台湾局势失控,造成社会动荡,危及台湾同胞的生命财产安全,损害台海地区的稳定,我们将不会坐视不管。」15而依靠我们上述的评估结论,一旦两岸爆发冲突,无疑会导致中美关系不同程度的倒退,甚至陷入低谷。而相对于美国与台湾之间的军事关系,由于我们反复强调的美国的东亚战略,所以他并不会情愿看到两岸的直接冲突,维持现状可能是它的最佳选择,「对于海峡两岸都存在密切利益关系的美国来说,两岸任何一方的突袭行动都必然波及美国利益」,因此「维持海峡两岸『和平稳定』的现状是美国最大的利益」16。因此我们可以得出结论这个指标可能在某种程度下严重影响中美两国的关系,但是一般而言不会有太大的变化。而对于中美之间的军事关系,由于两国之间强大的政治关系以及经济关系,所以军事关系远远没有作为一个独立的变数来影响两国关系的走向,但是无疑一旦形成良好的军事互动关系会更多的减少两国之间爆发摩擦的变数,正如国内有学者所言,「军事实力的特殊性在于,它是由诸多要素聚合而成的,一旦形成,就具有相对的对立性。」17
  因此可以大致得出结论,台湾问题仍然是影响中美关系的最大变数。可以假想如果两岸之间军事关系发展正常,中美两国之间关系在可以预见的一两年里会健康地向前发展,而中美之间关系的良好发展无疑会对两岸关系的健康发展产生积极效应,而为了中美关系的健康发展,两国军事之间的交往无疑会产生积极的效应。
  但是我们知道对于台湾问题,当前国际上干预台海的力量十分强大,台海战争的可能对手掌握着世界最强大的经济、技术、军事、联盟甚至是核武力量,台海战争又是大陆过去所不熟悉的海空登陆战,所以对中国大陆而言,台海战争获胜的难度是空前的。孙子曰:「战争是生死存亡之道,不可不察。」困难的问题是:一方面中国在决定国家命运的生死之战中是输不得的,另一方面中国也决不能让祖国的神圣领土台湾分裂出去。因此,对于中国大陆、台湾和美国三方来说,误解可能会导致最大的灾难,正如美国学者、前驻华武官Monte R﹒Bullard认为的那样,台海局势有三个误判可能导致台湾局势的恶化,其中的两个就是,美国军队认为他可以用军事手段保护台湾并能够实现「零伤亡之战略」,另一个误判就是台湾当局和台湾民众深信无论什么情况下,美国都会介入台海军事冲突,给予他们帮助18。对于我们大陆来说,尤其需要对两岸关系做出极为谨慎、严密的,而且能保证在最大程度上尽量能确保精确的评估,在此基础上根据台湾岛内事态的发展程度作出合理的、理智的以及近乎完善的必要反应。因为只有这样,才能有效确保两岸关系、确保中美关系的健康发展。
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