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【内容提要】通过相关媒体资料，对民进党高层的法科教育背景作了初步的梳理。调查结果表明：民进党高层和公众性（旗帜性）人物大多有法律教育背景。民进党与法科生的结合，既是台湾逐渐步入法治社会的必然结果，也有岛内特殊的历史和社会背景，如擅长辩论技术的法律人无法在裙带关系盛行的国民党党内获得正常晋升和提拔。文章还分析了法律人成为民进党主流的过程与对其逐日坐大的巨大推动作用。在此基础上，文章认为中央当前的对台统战政策应作适当的调整。
【关键词】民进党 台独 法社会学 法律人（法科生）
在很多场合，“法科生”往往与“台独分子”相联系：民进党史上八位党魁中，即有七人具有法科教育背景；而其他台独的核心人物，如“教父”彭明敏、“头号军师”李鸿禧、前“行政院院长”张俊雄、“考试院院长”姚嘉文、“副总统”吕秀莲等人也都具有法科教育背景，或者在从政前以“法律人”为业。当然，在一个社会实证的语境中，我们不能仅根据上面的有关资料，就把法科生与台独分子划上等号。事实上，国民党中也有很多精英具有法科教育背景，如连战、马英九等人。台湾的这种“法科生唱政治主角”的现象，是一个社会进入法治阶段后的必然现象。但值得我们深思的是，“最铁杆”的台独领袖大部分都来自于法律系或者政治系——两个吸纳台湾本土最优秀政治人才的专业。这是否直接促进了台独势力的逐日坐大？是什么原因促使他们有这种倾向呢？在此背景下，法律人从政又有何特点呢？诸般问题都需要我们作深入的调查和学理探讨，进而对当下的对台统战政策进行反思和创新。
一、基本状况：民进党中的法律人
民进党历史上有过九位党魁，除施明德毕业于“陆军炮兵学校”外，其余八人均为法科或法科相关专业毕业（详见表一）。[1]
姓名
教育背景
职业来源
届次
江鹏坚
台湾大学法律系
律师
第一届
姚嘉文
台湾大学法律系
美国加州大学伯克莱分校研读
律师
第二届
黄信介
台湾地方行政专科学校
第三、四届
施明德
陆军炮兵学校
炮兵监测官
第六届
许信良
政治大学政治系
国民党党部人员
第五、七届
林义雄
台湾大学法律系
律师
第八届
谢长廷
台湾大学法律系，日本京都大学法学硕士、博士课程完成
律师、电视台主持人
第九届
陈水扁
台湾大学法律系
律师
第十、十一届
苏贞昌
台湾大学法律系
律师
第十一届（补选）
表一：民进党历届主席教育背景一览表[2]
另外，当下民进党党务核心层的四人中，有三人具有法科教育背景（详见表二）。
姓 名
法科背景
党 职
苏贞昌
台湾大学法律系
主席
李逸洋
台湾大学政治研究所
秘书长
颜万进
日本国立京都大学法学硕士
副秘书长
张郁仁
副秘书长
表二：民进党党务核心层法科背景一览表
在当下民进党的公众性人物中，也有许多与法律专业有着某种联系（详见表三）。
姓名
法科背景
身份
陈水扁
台湾大学法律系
现任台湾地区领导人
吕秀莲
台湾大学法律系
美国伊利诺大学比较法学硕士
美国哈佛大学法学硕士
现任台湾地区副领导人，民进党“中常委”
苏贞昌
台湾大学法律系
现任民进党主席
彭明敏
日本东京帝国大学法学部政治科
加拿大麦吉尔大学国际航空法法学硕士
法国巴黎大学法学博士
“台独”教父
李鸿禧
台湾大学法律系
东京大学法律系法学硕士、博士
民进党 “头号军师”，“凯达格兰学校”校长，汉语圈内宪法学的泰斗级学者
谢长廷
台湾大学法律系
日本京都大学法学硕士、博士课程完成
民进党前主席，现任“行政院院长”
陈隆志
台湾大学法律系
美国培植的“台独理论大师”、陈水扁所谓的“台独启蒙者”
张俊雄
台湾大学法律系
前“行政院院长”
蔡同荣
台湾大学法律系，
南加州大学政治学博士。
现任民进党立委，公民投票促进会创始人，“公投台独”的主要鼓吹者
蔡英文
台湾大学法律系
美国康奈尔大学法学硕士
英国伦敦大学政经学院法学博士
现任民进党立委，前任“陆委会主委”，“法理台独”和“公投制宪”的主要鼓吹者
表三：台湾民进党“公众性”人物法科背景举例
在民进党的中高层人员中，法律人或具有法科背景者也有相当的比例：民进党自主席以下，包括秘书长、副秘书长、中常委、中执委、中评委共计49人，具有法科背景者共14人，占总数的28.6%；而在处于权力核心的主席、正副秘书长和中常委共17人中，具有法科背景者达10人，占总数的58.8%。相比之下，国民党和亲民党中虽然也有一定数量的法科生，但较之民进党则远为不如：在国民党中高层的三十九人中，具有法科背景的仅五人（包括一“名誉法学博士”）[3]；在亲民党中高层的三十三人中，具有法科背景者也仅五人。[4]
通过对比可以发现：在当前台湾最大的三个政党中，具有法科背景者均占据一定比例，但民进党显然拥有绝大多数的法科生资源，无论绝对数量还是相对数量都远超其它两党——这就是台湾政坛中法律人的独特状况，也正是本文所要分析的现象。
二、基本逻辑[5]（1）：法律人与法治社会的政治
在探讨本文主题之前，我们有必要对西方有关法律人参政的理论问题作一梳理。一般认为，在西方的法治化进程及第三世界的逐步现代化中，律师在政治进程中以不同的方式起着直接的作用，主要有以下几种方式：
（1）作为理论家。通过详尽地阐述国家权力的实施或为限制统治阶级的霸权的建立提供法律根据的学说直接影响政治思想；或者通过法律思想（如社会契约或个人权利）融入政治观点中施以间接的影响。
（2）作为制度的设计师。律师和法官不仅修补漏洞，而且帮助设计和建造这个大厦本身。
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