秘书工作的顾问之道

秘书之职 要在顾问

　　秘书的服务职能，是由非顾问性工作和顾问性工作所实现的。

　　党的十一届三中全会以来，中心领导同道多次提倡秘书部分要充分发挥顾问助手作用。顾问工作的开展，是不断发展变化的新形势的需要，是领导工作努力进步科学化水平和效能的需要，是秘书部分职能自我完善的需要。各地秘书部分的实践也说明，做好顾问工作，是秘书工作有所突破的关键所在。顾问工作的突出地位，不是人为地推上往的，而是秘书部分的特殊地位与任务所决定的。

　　秘书部分的顾问工作，是秘书顾问职能的具体化，具有其他工作无法替换的作用。　首先，对领导思想具有充实完善的作用。秘书工作者的新鲜思想、观点、熟悉，通过顾问工作与领导思想溶为一体，就会对领导者的思想有所帮助。其次，对领导决策具有辅助取舍的作用。顾问工作往往体现在工作建议、预案等若干方面。提出顾问意见，有利于领导决策的形成。就一个题目提出几个顾问意见，有助于领导决策的优选；提出决策方案的优选意见，有助于领导决策的确定。再次，对领导工作具有提醒警策的作用。　在完成领导者交办工作的同时，主动考虑并提出那些领导者暂时没有想到而需要提出的题目、以及秘书部分天天报送领导者的经过精选的有用信息，这些都能提醒领导者留意某种倾向、解决某一题目，或启发、警策领导者避免某些失误，促使领导者不断校正工作的运行轨迹。顾问工作的这三种作用，有时是独立发挥，更多的时候是同时发挥。顾问工作作用的大小，取决于题目的难易程度、解决办法的优劣、提供方式时机是否得当。

顾问之道 精在谋略

　　秘书部分的顾问工作，尽管千头万绪，回结到一点是"谋略"二字，谋略指的是计谋与方略，实际就是解决题目、　处理矛盾的方法。在秘书顾问工作中，谋略往往溶于起草的文稿、选送的信息、设想的预案、提出的建议之中。比如报告、讲话文稿中对形势的分析意见，对题目的理解熟悉，对矛盾的处理办法，对今后工作的安排部署等，都是谋略的具体表现。高层次、高质量的信息，一般都含有题目的因果分析、解决题目的对策及需提请领导留意的内容，这也都是谋略的具体表现形式，至于各种提供领导参考的预案建议，更是典型的谋略形式。秘书顾问工作中的谋略，一般表现为：（1）建议。围绕领导工作和所要解决的题目，提出的各种工作建议，如工作安排建议、解决某一题目的建议、推广某一经验的建议等。（2）意见。针对实践中急待解决的题目所提出的顾问意见，如关于纠正不正之风的意见、关于加快农村致富步伐的意见、有关下级请示的批复意见等。（3）预案。为落实某项工作或贯彻领导者的意见而提出的实施办法，如会议组织预案，解决突发性事件的预案等。（4）方案。根据客观要求和实际情况经周密研究后提出的工作路子，如改革方案、调研方案、机构调整方案等。（5）见解。学习理论、分析形势、研究题目后所提出的看法，如阐发的某些新观点、新思想、新熟悉等。

　　谋略有优劣上下之分。一个好谋略应具备什么特征呢？它至少应包括以下几个方面：一是题目的针对性，即谋略与所要解决的题目是否完全对应。题目针对性越强，措施越能有的放矢，谋略的效果就越明显。二是分析的全面性，即是否完全周密地研究了事物内部结构及其他相关的事物的联系。题目抓准只是基础，还必须进行全面分析，做到统观全局。不了解各种相关事物的内在联系，就难以对客观事物进行全面深刻的分析，就轻易由于分析的片面性导致熟悉和谋略上的片面性。三是观点的正确性，即谋略的基本观点是否科学。谋略的基本观点一定要符合客观规律、符合实际情况、符合党和国家的大政方针、符合人民群众的根本利益，要正确无误，否则就不是一个好谋略，而是一个歪点子。四是措施的可行性，即谋略中所提出的措施是否能够实施。也就是一项措施不仅要科学、还要公道，既行之有效，又切实可行。五是出台的适宜性，即提出谋略的时机是否适宜，提出的方式是否合适，　提出的环境是否有利。这些虽不是谋略本身的特征，但由于陈情献策需要相机而行，如缺少这一方面，有时会使好的谋略变成"馊"主意。因而，要特别夸大谋略出台的适宜性。一个谋略假如具备以上几个特点，就是一个科学的、公道的、有用的谋略，就是一个能够受到领导欢迎的好谋略；假如能经常提供这样的良策，就能成为一个优秀的秘书顾问职员。

人为之径 贵在得法

　　工作得法，事半功倍。有顾问之心，不得顾问之法，会南辕北辙，劳而无功。因此，当顾问，拟对策，出谋略，务要熟悉顾问之道。

　　（－）重在调查研究。在顾问工作中，调查研究的目的在于把握信息，先人所知。信息是谋略的基础，谋略以信息为根据。　因此，事关谋略的调查研究应是高层次、高水平的，特别讲究深进实际的调查研究。它要求调研讲究实效出成果；应从宏观、政策、对策上想全局，议大事，求上策，使自己的谋略进进领导的决策圈。

　　（二）善于分析形势。谋略依大局而定，据大势而发。分析客观形势，把握事物发展的趋势，增强预见性，是做好顾问工作的重要一环。对形势不甚了了，对趋势盲无所知，就难以设计定谋，硬闭门造车，只能制造一些空对空的"臭弹"。　因此，"要审大小而图之，衡彼己而施之，酌缓急而布之"。数有虚实，形有真假，势有明暗，必须用马克思主义辩证唯物主义的态度、观点分析形势，把握趋势。水无常形，物无恒势，斗转星移，事过境迁，一切客观事物都在变化之中，不能用形而上学的眼光看形势，要用发展的眼光熟悉形势。因有主次，果有大小，因果相连，相依相存，互为条件，相互转化，要用对立同一的观点看待形势，要用系统、联系、层次的观点分析趋势。

　　（三）加强组织领导。秘书部分聚集了一大批党性强、素质高的优秀人才，这是秘书部分的政治上风。秘书部分直接为领导机关服务，经常接触各级领导，有相当一部分秘书直接为领导者服务，这是秘书部分的工作上风。在顾问工作中，要熟悉和留意发挥这些上风。要利用良好的组织形式，广开言路，集思广益，运用秘书部分的集体聪明，进步顾问的整体效用。比如，一些党委办公室开展的"议政会"、"形势分析会"的活动，编发顾问性刊物，都收到了明显的效果。顾问工作弹性较大，尤其在这项工作开创之初，更需要制度做保证。为了完善顾问活动，也很需要建立健全有关的顾问活动安排、组织工作要求、成果评审、奖励等制度，促使顾问工作逐步走向经常化、规范化、制度化的轨道，进而实现科学化。

　　（四）学会谋略比较。根据需要与可能、目标与信息，拟个方案并不难。难的是拟定几套方案，并把握不同方案的比较方法，从比较中找出优劣，加以论证，向领导者提出更为可靠的顾问意见与依据。有经验的顾问职员，遇事常思多种可能，预备好方案。顾问方案应多而好，当然要多得适当，好得可取。利害相依是普遍规律。再好的方案，也必然杂以利害，不可能完善无缺。利有大小，害有轻重，需全面考虑，详加探查，仔细比较，认真权衡。其标准是："两利相交从其重，两害相交趁其轻，利害相交取其利"。有利无害者最佳，利大害小者可用，利小害大者必舍。不同方案，孰优孰劣，不能妄加评说，要靠计算分析取得根据。古语说："多算胜，少算不胜，何况不算乎

！"（《孙子兵法·计篇》）因此，设计和比较方案，要多做定性分析与定量分析，做到多算于前，少失于后。

　　（五）把握顾问时机。信息科学证实，信息接受者对某一信息最需要时吸收它的可能性最大。一般来说，某一题目迫在眉睫，或决策者正在考虑这一题目，或这个题目解决的条件已经基本成熟，我们出谋献策就轻易引起重视。顾问工作的这种规律性要求提供顾问意见，要把握好时机，做到言当其时，不失良机。所谓"机"，通常是指人们对事物所呈现的某种特殊状态的熟悉和利用。在顾问活动中，如能有效地察机、识机、握机、用机，会以较少的劳动获得较大的顾问成果。如对"机"熟视无睹，麻痹不仁，或不懂用机，就会丧失良机，前功尽弃。"机"，随时随地都在变化之中。高明的顾问职员，总是无机时寻机，弱机时强机，有机时伺机，　见机时借机，得先机之利顾问职员不可忘记，"见而未定，人将先发；发而不繁，人将先收；难得者时，易失者机，迅而行之，速哉！"（见《兵经百篇·速字》）机不可失，时不再来，要及时谋划，相机顾问。

得法之机 必在固本

　　魏征说："求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。"（魏征：《谏太宗十思疏》）顾问之本，集中于秘书顾问职员的基本素质。没有良好的素质，连一般秘书工作做起来都感吃力，做顾问工作自然力不从心，多谋善断更无从谈起。秘书工作者必须充分熟悉素质对于顾问效果的重要作用，重视自身素质的不足，实现单纯"助手型"向"顾问型"素质的转变。

　　搞好素质建设，要在德、智、才上下功夫。德，指的是政治素质，主要是解决人的世界观、人生观、道德观和行为准则方面的题目。这是一个涉及政治方向、阶级态度及工作原则的题目。在顾问素质中，德是第一位的，要求以大局为重，立谋为公，不谋私利。为此，要加强思想品德修养，进步政治素质，做德高才多之士。智，指的是科学文化素质。智力强弱，与顾问效果大小成正比。智是谋的基础，多智才能多谋，足智才能善谋。才，指的是业务素质，也就是谋划的能力。有顾问之心，无顾问之才，只能看洋兴叹。

　　素质建设，除学习锻炼，自我进步，别无良策。进步素质，应做到时时虚心，处处留心，事事专心，　从多方面、多角度强化素质。时时虚心，要求结合顾问工作学习马克思主义，把握顾问业务知识，熟悉顾问方法。处处留心，要求在实践中培养锻炼求真求实的作风，以及见微知著、举一反三地发现题目、解决矛盾的能力。事事专心，要求学会研究领导工作和领导的需求。常言说，眉头一皱，计上心来；谋从心中出，略从脑中来。如不专心，就会胸无妙计，手无良策，空谈顾问。素质建设是个长时间的渐进过程，不能期看一挥而就，要持之以恒，坚持不懈。