加强经济责任审计工作

　    　加强对经济责任审计工作的管理

　　l馓好审计准备工作,严格执行审计程序。审计组要在审前调查的基础上周密部署、统筹安排,严格执行必要的审计程序。一是依法开展审计。按照干部管理权限．经济责任审计要由组织人事部门委托,审计人员应恪守审计权限．严格按委托书开展审计工作。二是成立审计组。要根据审计任务有针对性地学习有关文件。,收集被审计单位的相关资料．掌握信息;审计组成员的任务分工要明确。三是制定审计方案。这是审计前准备工作的重点,应根据被审计单位的实际情况制定审计方案．明确审计目的、范围和审计重点。设置必要的辅助调查表格。评估审计单位的固有风险和控制风险,重点应关注:被审计对象所在单位的经济性质和主要职责;群众意见大、反映强烈的问题;被审责任人应负的主管责任和直接责任;党委、政府及交办部门的要求等。然后下达审计通知书,同时要求被审计单位负责人和财务负责人作出书面承诺,保证所提供的资料真实、完整,以明确法律责任。审计通知书必须在进点3日前送达,通知被审计单位做好准备工作。四是进驻被审单位,开展现场审计。

　　2．严把审计底稿和审计报告质量关。要坚持审计工作底稿三级复核制度,对查出的违纪违规问题做到定性准确,适用法律法规适当有效,审计报告内容力求表达清晰、合乎逻辑,所有的审计结论都必须有充分的审计证据支持。建立健全审计质量检查制度,实行审计质量责任追究制度。审计人员要认真对待经济责任审计的每一个环节．通过逐层把关、多重控制,将审计风险控制在可接受的范围之内。

　　3．客观评价,谨慎作出审计结论。经济责任审计的评价要紧扣“经济责任”四个字进行。只能就经济责任而且对相关的责任作出实事求是的客观评价。经济责任界定应遵循实事求是、客观公正原则,权责结合原则,重要性原则。审什么就评什么．对审计证据不足或不太清楚的事项不作评价,对超出审计范围的事项不予评价。评价的措辞要恰当、准确,不用感情色彩浓烈的词语。

　　4．区分责任,降低审计风险。经济责任审计涉及面广,当产生的审计风险涉及审计以外的其它部门时．应注意区分责任,让其它部门或个人承担相应责任。例如,要求被审计单位的会计就其所提供的会计资料作出“承诺”,让他们承担资料真实性、完整性的会计责任;在审计中遇到审计人员不熟悉的专业难题时,可以请专家出具意见书;在审计中发现违法违纪的蛛丝马迹时,要及时约请纪检监察部门介人等。

　　5．提高审计人员的政治和业务素质。经济责任审计有别于其它审计,受到各方面的干扰和影响会更多,要保证审计质量,必须提高审计人员的政治素质和业务素质。有高素质的审计队伍,才有利于提高审计工作质量,降低审计风险。

　　创造经济责任审计工作的社会环境

　　1．建立健全经济责任审计相关法规和制度。经济责任审计作为一种新的审计监督形式,对规范和制约各级领导者特别是“一把手”的经济行为,已产生了强有力的良好影响。因此,建立健全经济责任审计相关法规和制度。制定操作性强的具体实施办法尤为重要。其关键就在于要使审计内容、操作程序,7Y法体系、评价结果应用和部门协调等方面做到有法可依、有章可循,以提高并逐步完善经济责任审计实践的规范性,从而使经济责任审计成为一种权责对等、机制制衡的强有力的经济监督形式。

　　2．有效利用社会审计、内部审计的工作成果。在通常情况下,对企业领导人进行经济责任审计时,国有企业及国有控股企业的财务报表一般已经过社会审计。因此,在经济责任审计中,对财务收支真实性、合法性的评审应充分利用社会审计的工作成果,以提高效率、降低风险。在经济责任审计实务中．国家审计对社会审计工作及结果的利用可采取两种形式:一是对于财务报告信息等具有审计共性特征的内