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⑸ 法律法规数据,包括:国家法律法规、行业标准规范、地方性法规规章等3项;
⑹ 其它专项数据,主要指城市规划行政管理部门以外的政府行政职能部门日常运作过程中的与城市建设相关的专项数据,例如:商贸数据、旅游数据等。
三、顺畅的通道,有序的管理
1、通道的表现形式
信息资源是动态的、不断变化的,它通过不同的通道进行流转。针对城市规划管理部门来说,信息资源通道的表现形式分为前续通道、后续通道和数据管理中心内部运转通道三种,其中内部通道在第五节种阐述,本节主要阐述前两种通道。前续通道指的是数据管理中心获取信息资源的通道,如:从规划编制单位处获取规划编制数据,从测绘生产单位处获取基础空间地理数据等;后续通道指的是数据管理中心将自身拥有的信息资源进行共享和对外提供应用,实现服务政府、服务社会及服务公众的目标。
2、理顺关系,规范通道
通道的存在使处在不同部门的数据保持着紧密的、必然的联系,为此,接收数据时需要辨别自身的信息资源和原始提供的信息资源的契合关系,并要整理使用者对提取的信息资源的要求,找出其中的共性和差异,只有理顺了之间的关系才能完整无误地接收或提供信息资源。
另一方面,通道的存在延伸和拓展了数据管理中心与外界单位或个人的关系。为保障信息资源的操作者在一个良好的氛围中对信息资源进行操作,确保数据正确、及时、高效地流转,必须明确各自部门的权责,处理好其中的关系。
为了保障数据通道的畅通无阻,需要制定相应的规章制度来保驾护航。针对前续通道,需要建立:测绘数据生产标准、规划辅助制图标准、元数据标准、数据入库标准等规范标准;针对数据管理过程来说,需要制定相应的规章制度规范各个操作环节;针对后续通道,需要建立数据成果使用规定、数据共享机制等规范性文件。
3、加强管理,层次推进
无论数据规范还是规章制度,均要有一个强有力的执行者,否则只能是一纸空文。为此,需要加强管理力度,权责分明,做到有的放矢。同时,要认识到管理的加强不能一蹴而就,要在统筹规划、统一设计的基础上,分步实施。对于规范性文件的制定,应遵循“急用先行,成熟一批、制定一批,规范一批、推广一批、使用一批”的原则。
四、有机的平台,建设的基础
1、平台构筑的要素
城市规划管理部门信息资源体系的平台主要指的是服务于信息化工作的软硬件平台和网络平台。其中,硬件平台包括机房、服务器群等;软件平台包括操作系统、数据库系统以及支撑图形系统数据运行的GIS基础平台等。
2、平台构筑的原则
平台构筑的原则主要包括6个方面:
⑴ 先进性原则:在工作推进过程中,因涉及的相关技术较多,在技术方向的选择上,要确保先进稳定性,以满足系统的功能要求。
⑵ 实用性原则:紧紧围绕城市规划行政管理部门的职能目标和工作任务,突出建设的实用性,不追求花架子。
⑶ 试验窗口原则:先在一个部门或单位试点、示范,总结经验后再推广到全局范围。
⑷ 安全稳定性原则:保证平台的抗干扰能力;在错误干扰下系统重新恢复和启动的能力;维护数据安全性的能力。
⑸ 经济性原则:平台建设的奋斗目标要认真考虑建设的经济性,按轻重缓急精心组织系统结构,使平台建设成果运行高效且经济节约。
⑹ 可维护性和可扩展性原则:为确保工作的可持续发展,建设实施方案应具有较强的可维护性和扩展性。当机构调整、人事变动、业务内容与流程变更时,能方便地进行相应的调整,以适应使用需求的变化。
3、平台建设的思路
平台建设主要包括硬件平台建设、软件平 |