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关键词：经济圈功能；新内涵；前瞻与执行 近年来，国务院根据国家科学发展区域经济， 突破原有的行政区划，按照经济特征的原则划分为国 家级和省级经济区及都市、次都市经济圈。但不论哪 级的经济区，还是经济圈，都有其内在的规律性，都 有区域特征，都有许多社会经济层面和科学技术层面 的内涵。因此增强各级各类专业技术人员认识区域经 济圈新功能定位的意识，搞好新兴产业学科带头人及 学科高级专业技术人员前瞻性的培训，以及抓好新兴 产业的中、初级专业技术人员的执行力和传递力的培 训，是十分必要的。 一．区域经济体现了国家发展经济的战略意志， 表现出当地优势产业的特质 国家级八大经济区域的划分大致为：南部、东 部、北部沿海；长江中下游、黄河中下游t东北地 区、西南地区、西北地区。区域经济圈划为： “长三 角”、 “珠三角”、 “环渤海”、。北部湾”、 “环 鄱阳湖”、 “成渝经济圈”、 “皖江经济带”；省 级的都市圈和城市圈，如“新疆振兴”、 “西藏振 兴”、 “武汉城市圈”、 “成渝经济圈”、 “太原经 济圈”、 “长株潭”、 “胶东半岛”、 “环洞庭湖” 等等，都有大量的经济社会层面和科学技术层面的内 涵，都有许多专业技术人员去认识、去实践，去攻关 的元素。这些经济区、带、圈都有如下几个特征： 1．地理位置依水傍海的区位优势。2．高技术密集与 人文历史优势。3．产业集群优势。国家在兼顾效率与 公平，不均衡走向均衡的原则下，顺序是先东后西， 先沿海后内地，以城市反哺农村，工业带动农业，以 现代工业为基础，以现代服务业支撑现代工业化， 城乡统筹。实践着先沿海，后中部，然后西部的战略 构想。回顾次序为：首先是沿海十八城市的开放，接 着开发了珠三角、长三角、环渤海经济圈、成渝经济 圈、北部湾经济圈。近两年相继开发了东北老工业基 地振兴、京津冀、海峡西岸、长株潭、皖江经济带、 环鄱阳湖、图们江经济带、武汉经济圈、太原经济圈 以及关中天水经济圈、新疆振兴区、西藏振兴区，先 后形成了梯度推进模式、增长极推进模式、点轴推进 模式、网络推进模式等，在区域经济中形成一个增长 极，点轴发展、网状空间联合的态势，经济圈的极化 效应和扩展效应、区域合作和网络联动效应越来越明 显。 如：图们江地区国际合作与开发趋势是，建立 图们江自由贸易区。图们江自由贸易区是中国、俄罗 斯、朝鲜都在三国交界的各自疆域内开发一个自由贸 易区，并在政策、规划、进程、方法和管理上进行某 些方式的协调和指导，通过产业和贸易联系使三个自 由贸易区联结为一体，最终形成图们江自由贸易区， 成为东北亚地区经济、贸易、金融、交通、信息和技 术交流与合作的中心，发挥其综合性、多样性的经济 功能，推动东北亚区域经济合作不断地向纵深发展， 促进东北亚地区各国经济的稳定增长和长期繁荣。同 时，可以图们江自由贸易区的开发为先导，沿河或沿 交通干线向内陆腹地有层次地推进，以腹地经济为依 托，加快自由贸易区的开发建设，带动和促进腹地经 济的发展。 图们江自由贸易区建立的提出，给有关国家提 供了新的发展机遇，也给东北亚地区的和平稳定提供 了可靠的保障。类似的还有北部湾经济圈、新疆振兴 区、函藏振兴区等大都体现了这些特质。 =．应增强各级各类专业技术人员认识区域经济 圈新功能定位的意识 关于对经济圈新功能定位的意义，各级各类专业 技术人员需要充分认识各地经济圈新功能定位的区位 优势，加强对经济圈新的功能定位科技层面 |
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