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关键词：人事管理；以人为本；刚性要求 商等学校作为社会公益服务事业单位，其着晕 点既／fiIlj】f实施政府管理职能的公务性事业单位， 也／fi问于专注于创造利润的企业单位。虽然每一种 啦f矗郡仃在人事臀理制度或称人力资源管理制度， fLI对于追求日标和社会存在意义不同的单位，如何 建立科学规范和高效实用的人事管理制度便是单位 管理中的核心问题。高等学校是人才济济的地方， 尤其是高等学校的教师，他们的学历层次和知识素 养从整体卜看，对比于其他事业单位的人员，都要显 现f{{较高的水平。首先，高等学校是教授知识、传播 钼I识、牛产知识和培养人才的地方；其次，高等学校 为社会创造效益的产品体现为无形的精神产品，并 且对该精神产品的功能和作用要以附着的形式通过 学乍在社会建设过程中发挥作用的具体表现和实际 效果束论定和评价。因此，高校人事部门应该以弹 性的思维设定和实施相关的人事管理制度，以确保 制度既能体现对高校教师德、能、勤、技的数豉考核， 也能反映出高校对教师从事高等教育的本质要求。 一、制度是高校人事管理的刚性要求 高校人事管理制度体现为对学校教职员工的职 称洋聘管理、qk务培训、工作量的考核以及具体工作 安排等一系列相关的管理规范和管理设施总称。制 定科学、合理的制度是进行规范、有效的人事管理的 前提保证，曾经有人认为，科学管理是管理部门及管 理人员的至高理想，若想实施科学管理就必须建立 和完善各种规章制度，而后，不折不扣地执行制度， 按制度对人员进行奖惩等一系列管理活动。传统上 人们一般认为，管理就是利用手中的权力对事务或 者业务进行的控制和调整的一系列活动，任何单位 都要面临人事、财务和设备等管理和使用问题。科 学、有效解决以上问题不仅能够做到人尽其才、物尽 其用，而且能够确保在单位中树立公平意识，通过清 晰的奖惩措施使教职员工明确制度要求和工作目 标，减少小必要的对立、矛盾、恶性攀比，从而造成工 作效率降低，影响教职员工之间的团结与和谐。在 当代高校管理过程中，必须树立以教职工为本的思 想，建立有效的激励机制，充分调动教职工教书育人 的积极性，从而实现其管理目标，提高管理水平，促 进办学效益，有效贯彻落实党的教育方针。影响人 积极性的因素有很多，其中，公平因素至关重要¨1。 公平理论又称社会比较理论，是美国行为科学 家亚当斯(J．S．Adams)提出来的。它是研究人的动 机和知觉关系的一种激励理论，公平的本义在于平 等的实现。将公平理论落实到高校管理过程中往往 涉及一线教师和行政工作人员之间的工作投入和产 出以及利益分配的关系问题，同时还要涉及教师之 间和行政工作人员之间的工作投入和利益分配关系 问题。教职员工工作的初衷无非是获取单位和社会 的认同和赏识，并在认同和赏识的基础上获取自己 应当得到的物质报酬和经济利益。为此，单位按照 一定的比例和要求规定了教职员工工作业绩和经济 回报的相关规范和约定，并以制度的 |
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