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——基于支持“走出去”战略的视角 论文提要：发展开放型经济的金融支持体系是一个由数量众多、不同类型金融机构组成的金融产业集群，在支持企业国际化经营方面将产生聚集效应和规模效应．以实现政策性目标。这样一个多元化的开发性金融支持体系将更多地依靠多层次资本市场作为其金融运作的基础性平台．并引导多元资本参与国际化创业投资，支持风险投资的发展。以功能适应性为导向的内在市场规律仍将是推动开发性金融体系形成的主导力量。这一体系还将引导“走出去”的企业融入世界金融体系．并对提高金融服务业的国际竞争力产生正向效应。 论文关键词：金融服务业 “走出去”战略 多层次资本市场 国际竞争力 在后危机时代背景下。我国企业“走出去”的模式 和策略都可能出现变化。首先，寻求多样化或者说多 样经营的理念。其次，寻求交易性质的多样化，从单 方并购到合资并购，或者成立合资企业。预计在今后 几年内，中国企业通过并购和外国企业建立战略联盟 或合资企业将成为发展趋势。这意味着我国金融服 务业面临着推进金融市场开放、融人世界金融体系和 提高金融服务业国际竞争力等多方面的挑战与考验。 金融服务业的发展是与一国的市场经济模式及其经 济发展阶段相适应的。国际直接投资的变动趋势显 示出以资本为纽带，建立更稳固、更长期的战略合作 关系将逐步成为中外经济合作领域中的主导力量．要 求在更高层次上参与国际经济竞争与合作。因此，我 们需要研究如何构建一个发展开放型经济的金融支 持体系的问题，特别是能够服务于国家“走出去”战略 的金融支持体系。随着我国构建内外联动的开放型 经济体系步伐的加快，大力改善和强化相应的金融支 持体系已成为不可或缺的政策性选择。 一、多元化、多功能的金融产业集群 发展开放型经济，推动我国企业“走出去”，需要 有完善和高效的金融支持体系。这样的金融支持体 系应当是具有数量众多的金融机构组成的。但从目 前的现状来看。金融机构已有一定数量但还远远不 够．业务范围和运作手段还受到限制。而且，该体系 至少应包含3个基本元素：不同类型的金融机构、高 度市场化的运作机制和有效的政策支持。 首先。在我国以间接融资为主的融资模式下，银 行贷款是企业非常依赖的一种外源融资方式。政策 性银行以政府的经济政策或意图作为业务活动的根 本依据．应当在国家“走出去”战略的政策导向支配 下．在企业开展国际化经营的早期阶段，提供信贷资 金支持或提供担保、参股等方式进行融资，充当“走出 去”战略的助推器。商业银行应当伴随着企业国际化 经营的成长和成熟，逐步加大信贷支持力度，必要时 提供买方信贷．使企业能够顺利成长为较大规模的品 牌企业，同时也成为银行稳定的优秀客户。其次，一 个高效的资本市场体系可以使各方资金有效结合起 来，并能有效实施资金的导向功能与杠杆效应。尽管 企业的国际化经营周期较长、投资较多、风险较大，但 风险投资与资本市场具备独特的资本性融资功能，既 可满足企业的直接融资需求，又可以推动企业强化规 范运作．促进企业通过并购等方式迅速成长壮大，加 快资本运营的步伐。这一点，已被世界各国风险投资 的实践和新型资本市场的发展所证实。其三，在政府 方面，其发展开放型经济政策甚然有利于明确企业的 国际化经营方向和任务，对企业国际化进程能够起到 促进、催生、扶植和保护的作用：同时，在与金融机构 的互动方面，政府更是大有可为，包括建立完善企业 国际化的融资服务平台，健全融资担保体系及其风险 补偿机制，提高担保效率等。政府创业投资具有引导 资金的放大作用。可以通过创新政策性资金使用方 式，加大对创业投资的引导和扶持力度，可对创投机 构按其投资比例给予一定的风险补偿，并鼓励多元资 本参与国际化创业投资，支持“ |
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