新建地方本科院校法学教育改革的定位

　　一、新建地方本科院校法学本科教育的特色定位

　　新建地方本科院校法学本科教育的特色定位，应当根据新建地方本科院校法学本科教育的特点，新建本科院校法学本科生人才培养所面向的社会层次，学生的出路和学生的发展需求等因素来界定。

　　新建地方本科院校法学本科教育与老牌本科院校相比，在办学经验、师资力量以及学生生源等方面的劣势是明显的。然而，新建地方本科院校的法学本科教育也具有老牌院校不具有的优势。其一，新建地方本科院校更接近基层社会，贴近百姓生活，而且大多是一市(地级市)一校，因此，在法律实践教学资源的占有上，不但数量上有优势，而且时间、空间上都很便利，师生接触司法机关和真实案件更容易，可以经常与司法机关、律所等进行校内外互动，学生可以很方便地走进社区利用所用知识为老百姓提供法律服务等，这些都有利于开展实践教学。其二，地方本科院校法学本科学生绝对数量不多，而且一般不好高骛远，比较务实，便于针对性教学，同时亦有利于就业疏导。其三，随着地方法治建设的不断深入和发展，基层司法机关、律所、行政机关、企事业单位都需要大量法律人才，而名牌大学的学生往往很少垂青它们。这无疑使新建地方本科院校的学生就业机会增多，而且就业单位就在身边，可谓“近水楼台”，也便于实习和交流。因此，新建地方本科院校的法学本科教育有很大的发展空间和美好前景，需要的是我们要扬长避短，发挥优势，抓住特色，正确定位。

　　新建地方本科院校的法学本科教育本身处于整个法学教育体系中的最基础阶段，培养的学生大多是面向基层。或到基层司法机关和律师事务所从事司法实务工作，或在基层行政机关和事业单位从事执法和管理工作，或在企业从事法律事务和管理工作等。我们通过对学生面向的就业市场进行调研，发现需要教给学生的是基本的法律伦理和法律思维、基础的法律知识以及培养他们的法律运用能力和认识社会、适应社会、不断发展的能力。而且每一职业方向的具体要求又有所不同。如到基层司法机关或律所从事司法实务的学生，重点要掌握的是证据收集与运用、案卷分析、法庭辩论、法律推理以及法律文书写作等司法实务技能。到行政机关工作的学生重点要求具备行政法治思维、行政程序意识以及行政执法技能。到企业单位工作的学生主要要掌握合同起草、合同纠纷解决、商务谈判以及投资、融资和资产保护等企业法律实务知识与技能。

　　因此，新建地方院校法学本科教育也是素质教育与职业教育相结合的教育，但是它更具有基础性、应用性和方向性。其办学特色应该立足基层社会，突出办学的基础性、应用性和方向性，加强法律基础知识和基本理论的教学，加强法律职业思维的培养，加强法律职业能力的训练，充分利用实践教学资源丰富、便利的条件，加强实践教学，加强理论学习与社会实践的互动。

　　二、新建地方本科院校法学本科教育的改革举措

　　I．教学主体的结构优化

　　新建本科院校学生生源一般是二本的末流，选择余地较少，但是我们可以通过优化组合，根据学生的专长和兴趣以及就业意向，打破传统的一直按进校后的专业班级教学的做法，到了大三对学生按就业意向及发展方向分类教学。我们目前是把学生分成司法实务方向、行政执法与行政管理方向以及企业法律实务与管理方向三类。这样便于学生的学习和交流，同时又能进行有针对性的培养。与学生分类教学相对应，我们建立了教师的教学分工和分类培养制度，对教师进行优化组合。首先，把教师按与学生分类对应的方向分类，在此基础上再按教学特长分类，把教师分为基础理论教学型、实践教学型和学术研究型等(当然这种分类是相对的，并不意味着教师自身三方面素质要求的分离)，负责和承担不同的工作任务，同时进行有针对性的培养，