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摘要：我国正处于社会转型时期，权利主张的日益多元化和丰富化使得在利益分配和调整过程中产生的矛盾和纠纷也出现了相应的增加并呈现出多元化的趋势．面对不断涌现的多元化纠纷，A．4t]对自身权利获得保护的要求越来越强烈，因而推动了对纠纷解决的手段多样化的供给进行扩增的需求，非诉讼解纷机制由此受到了广泛的关注。对非诉讼解纷机制的优劣进行比较分析，无疑可以促使纠纷解决时选择更为适合的方式达到“定纷止争”的效果。 关键词：非诉讼纠纷解决机制,优越性,缺陷 非诉讼纠纷解决机制，又名替代性纠纷解决机制。是 相对于诉讼纠纷解决机制而言的，主要指除诉讼纠纷解决 机制之外的所有的纠纷解决方式的总称，是一个涉及调解、 涵盖行政和民间“司法”(纠纷解决)资源的具有总括性、 综合性的概念。 一、非诉讼纠纷解决机制的优越性 自从1998年美国克林顿总统签署《ADR法》之后， 世界各国对ADR的研究与运用愈加活跃，非诉讼解纷机制 体现了其旺盛的生命力，主要在于该机制有其优越性： (一)有效地协调当事人之间的利益冲突 与诉讼的以当事人的权利为导向，重在重现确认争议 的权利义务关系不同，非诉讼解纷机制主要以当事人的利 益确认作为纠纷解决的焦点。这是因为利益而非权利才是 当事人之最终争议所在。由于权利是充当衡量利益合理性 的基本工具，因此非诉讼解纷机制也同样具有权利导向的 特征，但它的基本价值取向仍然是直接切入纠纷的核心要 素——利益冲突，通过援用某些管理技巧以达到“双赢” (win．win)结果。 (二)解决纠纷的高效与灵活性 非诉讼解纷机制可以帮助人们更好地利用包括法律领 域在内的一切资源，当事人可以大幅度的节省时间、金钱， 更简便、快捷、灵活地解决纠纷。当事人可以选择以妥协 而不是对抗的方式解决纠纷，有利于维护需要长久维系的 商业关系和人际关系。因此其一方面达到了有效解决纠纷、 调整社会关系的目的，另一方面也起到了对诉讼审判制度 的拖延冗长补偏校弊、为司法机关的讼累分担压力的作用。 (三)有利于体现当事人的意思自治 广义的法治包括法律治理和一定意义上的村民自治，无忧论文网 www.wypaper.com 所以说当事人的意思自治并不会与我国的社会主义法治观 念相冲突。当事人根据自主和自律原则采取一切不违反法 律禁止性规定的方法，例如选择运用为自己所熟悉的地方 惯例、行业习惯或其他标准等，自由地选择有能力解决纠 纷的主体，如相关领域的专家等进行纠纷的解决。当事人 综合诸多因素——结果的可执行性、双方关系的维系、诉 讼之成本、胜算之概率——进行综合算计、衡量，选择最 优方案，通过双方理性协商、妥协，达成合意。 =、非诉讼纠纷解决机制的缺陷 目前对于非诉讼解纷机制，谈其优点者众，而提其弱 点者寡。但任何事物都有正反两方面，非诉讼解纷机制也 存在着一些固有的缺陷，因而我们也应当实事求是地评价 其功能和价值，并认识其缺陷和不足。 (一)解纷规则缺乏明确性 在我们这样一个多民族的大国，社会不同区域的演变 速度和程度也会使得社会规范显示出明显的地域性和民族 性特征，个人对各种传统社会规范的尊重、依从和自觉也 会依其所处的环境表现出不同的规则意识。在此种背景之 下，适用非诉讼方式解决纠纷则不可避免的带来了适用规 则上的困惑。纠纷的双方当事人可能各自提出一个规则来 要求予以适用。此时，如何从中进行选择将成为摆在解纷 主持者面前的一道难题，尤其是在当事人所列举的两个规 则都各有存在的合理依据时。 (二)解纷过程缺乏规范性 因为我国还未有对ADR进行系统规制的法律出现，一 些ADR形式由于缺乏理念和制度的支撑，其内在基准和 程序都有极大的随意性和非规范性。首先，非诉讼纠纷解 决机制，因其处理纠纷的方式灵活，当事人不必严守法律· 的规定，这同时也会使 |
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