大连开发区的真实发展指标研究

摘要：由不同类型工业企业组成的工业园是区域经济顺应可持续发展的必然趋势，而可持续发展也是工业园发展的目的和要求。真实发展指标分为经济、社会、环境三个账户，可以衡量国家和地区的可持续发展水平。本文尝试提出针对工业园的真实发展指标体系，并运用大连开发区的案例来分析该工业园的可持续发展水平，并提出相应建议。

关键字：工业园  真实发展指标 可持续发展

1 引言

随着工业的飞速发展和人口的不断膨胀，可持续发展作为当代社会的目标和战略。工业园就是在这种情况下，逐渐兴起。衡量工业园区的经济健康程度与发展的首要指标是GDP, 然而,以GDP 作为衡量真实国民财富的指标是有缺陷的例如,仅仅计算了市场上买卖的产品和劳务的货币总额；没有将成本和收益区分开,也没有将生产性的活动和破坏性的活动区分开；忽视了货币交易以外的其它活动；没有把自然资源的生态效益和环境容量的贡献计算在内；掩盖了社会结构缺陷,以及自然环境与资源的破坏。为了克服GDP 的缺陷,人们做了大量的努力,从不同角度改进和提出一些可替代的指标[1]。在国内生产总值的替代指标中，真实发展指标是较为先进较为全面的一个，适合用于区域经济可持续发展水平的度量。真实发展指标包括社会、经济和环境三个账户。它不但将传统上所衡量的经济生产的贡献包括在内，而且将一些非市场化的因素诸如家庭和社区及自然环境的经济贡献也包括了进去[2]。它向公众和政策制定者提供了更为准确的信息，有助于确认一个国家或地区是否正在走向可持续发展。

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   大连开发区位于大连市东北部，以开发面积50平方公里，人口近30万人，涉及石油化工业、电子及通信设备制造业等多个行业。目前它正在向低污染、低能耗、高效益的生态工业园的方向规划和发展。

本研究依据清华大学和清华大学与中国人民大学生态城市课题组开发的中国城市的GPI 核算框架[1]，并根据大连开发区的实际情况，对框架指标作了一定的修正，如表1所示：

表1 修正后的大连开发区真实发展指标框架

社会账户	环境账户	经济账户
家庭劳动的价值	水污染成本	个人消费总支出
家庭资产的服务	大气污染成本	净资本投资
高速公路和街道的服务价值	噪声污染的成本	净外债
休闲时间的变化	湿地损失的成本
就业不足成本	耕地损失的成本
耐用消费品的成本	不可再生资源的损耗
交通费用	长期的环境破坏成本
	臭氧层破坏的成本

2.1对GDP与GPI的分析

计算结果显示，在2000年~2003年，大连开发区随着经济的快速发展，GPI也逐步增加，年增长率达到分别为18.6%、10.8%、5.0%，但人均GPI却在下降。GDP的增长率要明显高于GPI的增长率，并且人均GDP增长率也高于人均GPI增长率。这说明大连开发区整体的可持续发展水平在提高，而居民的人均福利水平在下降。

2.2对三个子账户的分析

分析大连开发区真实发展指标的三个账户可以发现，经济账户在整个真实发展指标中占的比重非常大，而且其呈现稳定增长的趋势，主要原因可能是：(1)园区不断吸引投资项目；(2)随着园区的成长，居民的消费水平不断提高。

社会账户的比重在逐年增加，表明园区居民的整体生活质量和福利水平正逐年提高。

环境账户所占比例虽然稍小，但发展趋势不容忽视，2000年至2002年，账户数值逐年递减，而到2003年却又显著增加，其原因可能是增加的投资项目对环境造成了较大影响。也正说明了以工业活动为主的工业园，其对整个社会来说保护环境、保护资源的责任极其重大。在发展经济的同时，绝不能忽略环境的作用，否则无法走向可持续发展的道路。大连开发区环境成本比重低，一方面说明园区的环境保护意识很强，另一方面也说明了，园区环境的可持续性也很强，但环境成本有增长的趋势，园区必须为此继续做出努力。

图2 社会、环境、经济三个账户对比图

2.3对正负因子的分析

2000年~2003年，除去GPI的计算起点——个人消费总支出以外，都是被国民生产总值所忽略的社会价值和经济价值，对GPI正效益贡献较大的正因子为：

（1）净资本投资，2000年至2002年其年平均贡献率在20%左右，在2003年，有所降低。4年间基本保持平稳。这有利于园区经济的可持续发展。

（2）休闲时间的价值，年平均贡献率在16%左右，这表明园区居民的休闲成为其生活的一个总要组成部分。

（3）家庭劳动的价值，这部分的年平均贡献率占到3%，虽然比重较小，但也反映出了居民得到的福利。

对真实发展指标的负贡献最大的几个指标也都被国内生产总值所忽略，这些是造成地区国民福利或者说真实经济水平小于国内生产总值表示的经济发展水平的主要原因。这些基本指标由大到小以此为：

(1)不可再生资源的损耗。四年中，不可再生资源的损耗所造成的成本始终是最高的。其年均贡献率为45%，接近了负效益指标总值的一半。这和工业园的特性——即能源的消耗比居民区多很多有关。另一方面也说明了大连开发区对不可再生能源的依赖太大(这里主要是指煤),如能加大对可再生能源研究及提高可再生能源的利用率(如水电、太阳能等)会对园区的可持续发展带来巨大的帮助。

(2)长期的环境破坏成本。年均贡献率为14.5%。这主要是由于化石燃料的消耗所导致的，和(1)一样，要减少这部分成本，必须增加可再生能源的开发和使用，这也是生态工业园的基本要求之一。

(3)水污染成本。在园区的运行中，污水排放及治理的费用被计入国民生产总值，但是在真实发展指标中，其作为一种成本，需要被剔除。近几年，大连开发区水污染成本所占整个负效益的比重不大，年平均8%，但是也不容忽视，需要全区进一步扩大清洁生产，控制污水的产生量，开发新技术，降低治理费用。

由上面的分析和测算可知，目前大连开发区的可持续发展水平还不高，其人均真实发展指标较低，2003年最高也没有达到10000元。但是，真实发展指标每年都以一点比率增长，国民福利或者说真实经济发展潜力相当大。只要大连开发区继续坚持生态发展的道路，其经济走向全面的可持续发展指日可待。

3 结论

实证研究表明，用真实发展指标来衡量工业园的发展水平能更好的反映工业园存在的问题，对其可持续发展有一定的指导作用。由于国内生产总值存在很多缺陷，要评价一个地区真正的经济福利水平用真实发展指标更为适合。工业园作为当今世界最重要的实体单元之一，也必须有正确的指标体系对其发展状况做出评价以引导其未来的发展方向。本文就参考目前国家和城市一级的真实发展指标体系建立了针对工业园层次的真实发展指标体系。对真实发展指标的基本指标进行了分析和讨论，讨论的结果表明，工业园层次的真实发展指标的环境成本要比国家或城市重要的多，而社会成本的重要性相对减小。

    对工业园的GPI核算表明，在保持经济稳定快速增长的同时，应注意保护园区的生态系统，提高能源的使用效率，减少对化石燃料的依赖，努力开发新能源；并在保持工业发展的基础上，加强社会保障，以提高居民的福利水平，从而带动园区整体的可持续发展。

参考文献

[1] 温宗国,张坤民等.真实发展指标的方法学研究及其应用.中国软科学,2004,8

[2]张坤民等. 《生态城市评估与指标体系》. 化学工业出版社，2003. 261~307

[3]Clifford Cobb , Gary Sue Goodman , Mathis Wackernagel. Why Bigger isn’t Better : The Genuine Progress Indicator —1999 Update[ R], Redefining Progress1 1999.

[4]Nick Hanley , Ian Moffatt , Robin Faichneyb , et al1 Measuring Sustainability : a Time Series of Alternative Indicators for Scotland [J ],Ecological Economics , 1999 , (28) : 55 -731

[5]http://www.gpionline.net

[6]李刚，柳杰民，朱龙杰. GDP缺陷与GPI核算. 统计研究，2001，(12)：31～35

[7]大连市统计局.《大连统计年鉴：2001》.中国统计出版社，2001

[8]大连市统计局.《大连统计年鉴：2002》.中国统计出版社，2002

[9]大连市统计局.《大连统计年鉴：2003》.中国统计出版社，2003

[10]大连市统计局. 2003年大连市国民经济和社会发展统计公报.

[11] 李峥嵘,柴彦威. 大连城市居民周末休闲时间的利用特征. 经济地理，1999，19(5)：80～85

[12] 徐忆红，闪红光. 大连市环境污染经济损失估算. 辽宁城乡环境科技，2001，21(5)：38～41

[13]郑易生等. 90年代中期中国环境污染经济损失估算. 管理实际，1999，(2)，189～197