公共管理 | 社会学 | 医药学
英语论文 | 计算机 | 经济学
教育 | 理学 | 文学 | 政治
艺术 | 哲学 | 工学 | 文化
财政税收 | 证券金融
会计审计 | 工商管理
财务管理 | 论文写作指导

论行政事业单位财务预算管理

作者:梁普东整理:无忧论文网录入时间：[08-09-08 16:49:52] 浏览点击数:

财务预算管理是单位为实现既定的经济目标，通过编制预算、内部控制、考核业绩所进行的一系列财务管理活动，它贯穿于单位财务预算编制和执行全过程，预算管理质量的优劣直接关系到单位总体目标的实现。全面而科学的财务预算管理既可以使有限财力资源得到合理配置及有效利用，又有助于单位及责任人的业绩评价，促进单位各项管理制度的健全和落实以及管理水平的不断提高。转载自无忧论文网
    近年来，在行政事业单位经费体制改革不断深化、财务管理不断加强的环境下，财务预算管理工作从内容到形式都发生了较大变化。从预算编制方法来看，零基预算法逐步替代“基数+因素”法，预算编制趋于合理。从预算内容看，收入预算由重拨款转向重自筹收入；支出预算由宽打宽用变为精打细算，控制的目标更具体。从预算控制上看，各级财务活动由不重视预算到月、季、年对照预算分析进度。财务预算管理方式方法的改进对行政事业单位财务管理工作起到了积极的促进作用，但是预算管理工作还远远没有达到预算管理的要求，还存在一些问题，主要表现在以下几个方面：论文
    一、预算意识不强，预算管理作用未充分发挥。部分行政事业单位未建立一套完整的财务预算管理体系，包括预算组织、预算制度、预算执行及考核具体办法等。预算管理工作松散、预算编制粗糙、预算执行随意性大。随意追加支出、更改预算清单现象普遍。
    二、预算编制方法简单，“零基预算”流于形式。尽管运用零基预算法编制预算已推行多年，“零基预算”仍难以落到实处，预算编制中往往不以部门或单位的具体人员状况，实际业务发展为基础来确定预算收支总体水平，调整支出结构，还有单位习惯于“上年基数+本年因素”的老办法，编制的预算比较笼统，不切实际，并且难以将预算分解到各部门执行。
    三、预算编制时间短，预算编制准备不充分。目前行政事业单位财务预算编制时间不足两个月，这使编制部门（通常仅是财务部门）无法充分调动各职能部门积极参与预算，也无足够时间对预算项目进行必要的调研、论证，预算编制基本上是财务人员“闭门造车”、“纸上谈兵”，是文字功夫、数字游戏，这样的预算往往与实际相距甚远。
    四、预算内外“两张皮”预算内容不完整。目前行政事业单位的财务预算只有收支预算，同时部分单位由于财务体制由内向外过流、转制过程中的不适应和一些配套措施的不到位，使预算内外资金不能完全融合，甚至人为地将预算外资金不纳入预算的现象也时有发生。这就造成资金统筹安排程度低，不同部门经费水平也存在苦乐不均，破坏了预算的完整性，削弱了预算的约束力。
    五、重分配、轻管理，资金使用效益不高。由于预算编制存在不科学不实际等问题，单位将大部分精力用于凑合预算的盘子，应付预算的调整和追加。而较少关注预算的执行情况，资金投向是否正确，资金使用效益如何，有无超预算支出等等问题得不到足够重视，为预算而预算，预算应有的作用被削弱，资金使用效益降低，浪费现象也不少见。论文下载
    六、缺乏控制机制，预算约束力编弱。由于预算制定后没有层层分解、层层控制，因此在预算的执行过程中支出很少受到预算的约束。开支前不计划，开支后审批不严的现象普遍存在。有时费用开支标准遇到某些“具体情况”时，强行突破。费用得不到及时控制，预算丧失约束力。
    针对目前行政事业单位财务预算管理中存在的问题，应该从“加强预算”、“严格内控”两个最主要方面进行改进。
    一、转变观念，提高对财务预算管理的认识，广泛宣传加强财务预算管理的深远意义。其一，预算管理

9 7 3 1 2 3 4 8 :

·上一篇文章：消防部队军事训练中的政治工作面临的挑战与对策

·下一篇文章：事业单位财务主管职能探讨

【论文首页】【打印本文】【回到顶部】

复制本文地址发送给您的QQ好友: