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——利益集团形成机制的视角 [论文关键词] 行为主义；理性选择；利益集团；多元主义；集体行动 [论文摘要] 现代西方集团理论的发展和方法论的突破密切相关。多元主义理论深受行为主义的影响，认为社会结构的变迁促使具有共同利益的群体志愿组建利益集团。而集体行动理论采用理性分析的方法，认为人们在组建利益集团的集体行动过程中将遭遇“志愿失灵”。集体行动理论与多元主义之间的理论争论不仅折射了从行为主义到理性分析的方法论变迁，它还为现代集团理论的发展创造了条件。 20世纪中叶以来，理性选择学派在政治学领 域迅速崛起，研究者使用经济学方法分析政治过 程，试图在社会科学中提出统一的方法论范式。 此种研究取向引发了一系列学术讨论，其中包括 以奥尔森为代表的理性选择学者同以杜鲁门为代 表的行为主义学者之间的理论争论。当多数研究 者依据理性人模型分析政治权力的形成机制及其 配置效能时，奥尔森将社会集团纳入理性分析的 框架，将经济学方法从政治领域推广至社会领域， 对多元主义集团理论提出了挑战。多元主义理论 认为，利益集团的出现和社会结构的变迁密切相 关，社会分工的细化刺激人们沿着新型职业或行 业界限志愿组建利益集团。而集体行动的逻辑则 指出，为实现共同目标而创建组织游说政府，这等 于为相关群体提供具有非排他性的集体物品，人 们在组建利益集团的过程中将遭遇“志愿失灵”。 集体行动理论与多元主义之间的争论，折射了从 行为主义到理性分析的方法论变迁，推进了现代 西方集团理论的发展。 一、行为主义革命与多元主义的“干扰理论" 19世纪末20世纪初，西方国家的知识结构 和社会结构均发生了重大变化。在自然科学迅猛 发展的冲击下，政治学领域正孕育一场方法论革 命。研究者尝试采用自然科学的方法研究政治问 题，推动政治学转换为严格意义的政治科学。这 场被称作“科学主义”的运动最终引发了行为主义 革命。行为主义是对传统政治学的反叛，它认为 政治学要成长为一门经验科学，就必须抛弃富有 道德色彩的“法律一制度”研究模式，运用心理学、 物理学等学科知识研究现实的政治现象。与知识 结构的变迁相平行，西方国家的社会领域也进行 着分化组合。科学技术和商品经济的发展促使在 家庭之外形成了企业、工会等中间组织，它们逐渐 进入政治舞台，对政府行为产生重大影响。在这 样的社会背景下，本特利、杜鲁门等学者将研究的 重心从静态的宪法文本转向动态的政治过程，提 出多元主义理论，考察利益集团的形成机制及其 社会功能。 本特利《政府过程》的出版标志着多元主义集 团理论的产生，它采用集团分析方法，将集团视为 研究政治过程的基本单位，考察实际发生的集团 行为而非形式主义的宪法文本。本特利认为，当 社会中原有利益平衡被打破时，集团成员就会采 取集体行动捍卫共同利益，利益集团的产生是对 原有利益平衡遭受破坏的矫正。在外界环境的压 力下，潜在集团将自然转变为有能力采取集体行 动的利益集团。[1](P226’在本特利的追随者中，杜鲁 门继承了集团分析方法，是多元主义集团理论的 集大成者。道林认为，本特利和杜鲁门的关系就 像马克思和其后历史学家的关系：马克思声称经 济是社会发展的决定性因素，历史学家由此开始 重视经济因素的影响；本特利声称政治只有从集 团的角度才能够解释，杜鲁门于是强调集团的重 要性。[2](内53’ 从现代政府的社会基础角度，杜鲁门从两个 方面考察了利益集团的形成机制：一是，社会变迁 需要利益集团的出现以行使相应的社会功能；二 是，利益集团在集体行动过程中干扰了其他潜在 集团，促使利益集团不断涌现。杜鲁门指出：“不 断提高的专业化程度和劳动分工的一个不可避免 的结果是，日益增长的互相依存活动链条的不同 阶段上形成各种各样的集团”。[3] |
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