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摘要：美国农业部公布的数据表明，美国的农业产值和农场规模一直呈现稳定发展的趋势，但在这一基本趋势的背后，隐藏着这样一个基本事实：每年有大约l万多个美国农场退出经营。本文分析了美国农场经营的退出和进入的历史和现状，剖析了美国农场退出经营的背景、原因以及退出经营的方式、渠道、限制及退出效应，在此基础上对美国农业退出机制有效运作的前提条件、运作效应及其经济学意义进行了归纳、总结和概括。并从比较的视角阐述了我国建立农业退出机制的必要性。 关键词：美国农场；进入和退出；农业退出机制 一、问题的提出 根据美国农业部农业统计署(NASS of USDA)公布的数据，截至2008年8月5日，美国所有农场的雇佣劳工为1，173，000人；另外，美国大约有200万个农场，所有农场的占地面积合计大约为9．75亿英亩，而每个农场的平均面积约为478英亩左右。值得注意的是，以上四个数据分别呈现出不同方向的变化趋势：农场劳工的数量每年减少大约3％，农场的个数每年减少0．67％，农场的总用地面积每年只有轻微的减少，减少的幅度低到几乎可以忽略不计的程度，但农场的平均面积却以每年1％的增幅增长。山而美国农业产值占美国GDP的比例则为2—3％，其变化并没有如以上四组数据那样，呈现出某种确定的趋势，而是围绕着某一均值进行摇摆。 概而言之，美国的农业的一直处于动态的变化之中：农业人口、农场个数、农场规模以及农业产值都以不同的趋势和规律发生着某种变化，但变化的幅度都不大，由于农业产值和农场规模这两大指标基本上是逐年增长的，因此，美国农业稳定发展的基本趋势就得到了时间序列数据的支持。 但是，得到时间序列数据支持的美国农业稳定发展的基本趋势，却使人忽略了这样一个基本事实：每年大约有717，100个家庭农场退出农业经营，但同时又有大约703，700个新农场进入农业生产经营领域，这样，美国农场每年减少的个数大约为13，400个左右，约为总数的0．67％。这一比例自1974年以来，大体保持稳定(Robert Hoppe and Penni Korb，2006)哺1。在美国，为什么每年有这么多的农场退出农业经营?为什么又有几乎同样多的新农场进入农业生产经营领域?这些农场退出经营的原因是什么?什么样的个体或企业更容易进入农业生产经营领域或接手别人退出的农场开始自己的经营?这一进一退，隐含着怎样的经济学含义? 显然，寻求以上问题的答案，将有利于我们进一步了解现代美国农业发展环境、内在结构及其变化；同时，对美国农业退出机制的探讨，也可为我国农业的可持续发展提供某些借鉴和经验。 二、为何退出：背景和原因 为什么每年都有那么多的美国农场退出经营?任何现象背后，都存在着某种内在的逻辑和原因。在美国的200多万个农场中，大约86％的农场由个人性质的农场主拥有，这类农场又被称为家庭农场(family farms)，占总农场面积的65．1％，而建立起现代企业制度的公司制大农场只占总农场数的14％，但其用地占农场用地总面积的35％左右。 那么，退出经营的美国农场是否存在某些共同的特征呢?Robert Hoppe和Penni Korb(2006)专门对退出经营的农场进行了研究，他们的研究表明，在农场的退出过程中，以下的变量起着显著性的作用：农场规模(以占地面积或销售量衡量)、农场主的年龄、农场经营的时间、农场主的性别和所属的种族等。RobertHoppe和Penni Korb(2006)的实证研究表明，农场规模越大，退出率越低；农场经营时间越长，退出率越低；农场主或农场的实际经营者的年龄以65岁为界，在65岁前，年龄越大退出率越低；而超过65岁以后，年龄越大退出率也越大。有趣的是，黑人农场主的退出率明显高于白人，但近年两者的差距又在缩小阳】。另外，Gale(1990，1994，2003)等人早前的研究也曾得出类似的结论"¨4¨ |
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